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干部“只借不调” 你怎么看

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发表于 2017-3-16 16:57 |显示全部楼层
  工资、编制在原单位,工作却在另一个单位,这种特殊的人才流动方式被称为“借调”。在一定意义上,借调对促进人才交流、提升基层人员业务能力具有积极意义。

  然而,现实中一些地方和单位借调越来越随意,借调人员多,借调时间长,借调形式花样百出,在基层干群中备受诟病。 基层单位的人员长期被上级单位借走,导致基层单位人手不够,一个人承担着几个人的工作。而不少基层单位存在着大学生村官不在村,而是坐在乡镇办公室的情况。 

  频繁的借调和长期借调都给被借调人员、借出单位带来诸多烦恼。借调者常常面临着“只借不调,进退两难”的局面。离开了原单位,一些重要机会与借调人员就无缘了。到了上级机关,在相当一段时间内面临的局面是:干活少不了,加班跑不了,责任推不了,相应的待遇享受不了,怎是一个“苦”字了得。

  一些网友讲出借调人员的无奈与焦虑。有人反映,“我们单位领导小孩在基层就待了半年就被借调到县,后来留下来。而其他人,从哪儿来回哪儿去。”不少人比喻“借调”犹如拉磨驴前方挂着一根胡萝卜,看得到而得不到,只能一直熬下去。 

  也有网友指出,借调是干部培养的重要途径,起码可以开阔视野、丰富资历,体制内的每个个体都是颗螺丝钉,还是要个人利益服从集体利益,局部利益服从整体利益。

  对于借调的利与弊,你有哪些看法?借调对个人和单位有哪些影响?如果有相关的经历,不妨来讲讲吧。
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发表于 2017-3-16 17:44 |显示全部楼层
借调时间长了,原单位的工作拿不起来了,借调单位又单纯的拿来当苦力。还是应该出台一些相关规定,避免让借调干部陷入两难的处境。
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发表于 2017-3-20 12:37 |显示全部楼层

给借调定一个小期限

  曾有一位同事,借调到某县级局工作。借调前双方进行了沟通,约定试用考核合格后,再办理人事关系调动,但没有确定具体的考核内容,也没有确定试用期限。该同事踏实肯干,积极表现,希望能够在新单位留下来。日复一日,年复一年,试用一直在进行,考核也是没影的事。该同事也不好去找领导,生怕留下不好的印象。最终,在全县清理不规范借调时,回到原单位继续工作。
  借调是正常现象,一些单位在面对突发事项或攻坚工作时,人员紧缺的问题很普遍。例如,十年一度的人口普查,时间紧,任务重,倘若承接单位的人手不够,又不可能突击招聘,更不能聘用临时人员来完成这么重要的工作,因而借调是解决问题的有效途径。像这种阶段性的工作,临时借调可以理解,至于借调后办理调动,则可促进优秀人员流动,值得肯定。然而,不规借调就另当别论了。
  不规范借调的表现多种多样,如以借调为名行离开基层政府部门之实,或利用人脉关系借调到离家近便的单位工作,或长期借调而不办理人事关系调动,即所谓的“只借不调”。不规范借调的不利影响较多,如影响被借调单位的日常工作开展。一方面让其他人员承担更多工作,另一方面被借调人员的工作能力相对较强,这就造成被借调单位的整体工作水平下滑。对于借调人员来说,影响也十分明显,事多责任重,优先“加班权”,更影响到自身的待遇和晋升问题。
  所以,规范借调问题需要一个制度保障。我们知道,劳动合同可分为固定期限、无固定期限、以完成一定工作任务为期限三种类型。十分明显,不规范借调更像是无固定期限的劳动合同。在人员借调时,有必要明确借调的期限,或者一年半载,或者三年五载,或者以完成某阶段工作为截止时间。如果时限到了还想用人,则应该考虑为借调人员办理人事关系了。当然,上有政策,一些单位有对策,为把“借而不调”的行为进行到底,借调人员的期限到了,再重新从其他单位借人,这种行为必须坚决遏制。
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